根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)，现将我区2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年主要工作

（一）学习贯彻习近平法治思想。将党的二十大精神和习近平法治思想以及宪法和法律法规作为各级党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，纳入区干部教育培训和区委党校重点学习课程。2023年，运用区委理论中心组学习、区委常委会学习、区政府常务会学习等方式，开展法治专题学习7次。2023年全区参加学法考试人数为2115人，参学率100%，报考率100%，通过率100%。

（二）积极推进依法行政工作。严格落实规范性文件“三统一”制度和备案审查制度，全年共审核规范性文件4件，政府重大合同、部门文件、重大协议26件，共计30件。全面推进政务公开，建设透明政府。大力推进重大建设项目、政府采购项目、财政资金直达基层等重点领域政务信息公开，切实保障公众的知晓权，遏制腐败；推进生态保护、食品安全监管领域政府信息公开，督促监管部门履行职责。完善依申请公开的程序建设，放宽申请资格限制，简化申请程序，统一答复流程，确保应当公开的一律依法公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，按期办结代表意见36件、政协提案21件，累计办理群众诉求3752件，群众满意率位居三区第1。

（三）依法全面履行政府职能。全面深化“放管服”改革，持续推进“一件事一次办”，大力优化营商政务环境，助力打赢“发展六仗”。围绕全省“身在湖南、办事不难”工作目标，打造“全域容易办”北塔政务品牌，创新性搭建乡村振兴网上村务公开示范专栏。实行行政许可事项清单化管理，下发《北塔区行政许可事项清单(2023年版)》，2023年完成区级727项、镇级576项以及村级1843项政务服务事项标准化梳理。助推“无证明”城市建设，2023年清理出可直接取消的证照证明事项67项，可通过告知承诺方式办理的证照证明事项5项，可通过部门核验方式办理的证照证明事项29项，实现了“证明免提交”，做到了让数据多跑、群众少跑。落实重大决策合法性审查机制，建立党委政府法律顾问预审查把关工作机制，发挥法律顾问和公职律师作用。2023年营商环境主观评价位居全省市辖区第1，入选全省社会信用体系建设示范县市区提名。

（四）不断深化行政执法体制改革。严格落实《邵阳市北塔区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，将行政执法“三项制度”专项监督作为年度执法监督重点，进行重大执法决定法制审核329件，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。根据省市里统一安排开展行政执法证考试，现全区持证行政执法人员共316名，各部门执法人员持证率不断提升，程序意识不断增强，整体行政执法规范化水平不断提高。2023年执法检查排名全市第四。规范执法自由裁量权，提高执法“信息化”水平，严格落实“双随机、一公开”监管机制，2023年，区属各执法部门在湖南省“互联网+监管”平台录入执法案件1799件，监管平台登陆的日活跃度、月活跃度排名全市第四名。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“强街镇、优居村”基层治理“十无”工作法，全年共开展矛盾纠纷排查2452次，预防纠纷16起，受理案件1061起，调解成功1045起，调解成功率98%，调解协议涉及金额489.78万元，无民转刑案件发生。完善各调解委和调解员信息，为全区59个调委会共175名调解员申请电子证，电子证申请完成率100%。2023年，北塔区“治重化积”任务在全市率先清零，信访工作取得全市第1、全省第5的好成绩。不断优化行政复议和应诉工作，在区人民政府官网上发布《关于实施行政复议体制改革有关事项的通告》，主动公开行政复议机构的名称、地址、电话、指南等信息。2023年，北塔区共受理行政诉讼案件20件，行政机关负责人出庭率100%。

二、存在的不足

一是习近平法治思想学习深入程度有待提高。个别单位对于法治建设工作的思想认识不到位，法治专题学习开展次数较少。二是政府法律顾问制度落实不全面。区本级政府及所属主要部门普遍聘用了法律顾问、公职律师，但法律顾问每年实际参与部门法律服务不多，个别单位存在“聘而不用”现象。三是行政执法体制改革有待进一步落实。镇（街道）综合行政执法推进力度不够大，执法机构承接的职责多而杂，且由于人员力量不足等因素，镇（街道）普遍反映行政执法权“放得下、难接住”。

三、2024年重点工作

一是坚持党的领导，增强法治建设意识。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及习近平总书记在湖南考察重要讲话和指示精神，进一步提高领导干部法治素养。二是加强依法行政，营造法治建设环境。提升行政执法队伍素质和执法水平，完善执法监督机制，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层。