各中小学校、幼儿园：

2018年秋季开学在即，为认真贯彻落实市教育局《关于做好2018年秋季开学学校安全工作的通知》要求，确保全区各中小学校、幼儿园（以下统称学校）秋季开学顺利、师生平安入学，现将有关要求通知如下：

一、加强领导，履行学校安全主体责任

各中心校要加强对辖区学校秋季开学安全管理工作的组织领导，积极向乡（街道）政府汇报开学期间的安全稳定工作，从确保师生生命安全和维护社会稳定的大局出发，认真研究部署各项安全管理工作。开学前，各中小学校要召开安全工作专题会议，按照“党政同责、一岗双责”要求和教育部《中小学校岗位安全工作指南》规定，进一步明确学校各岗位安全职责和任务，将安全责任逐级落实到具体部门和责任人，切实履行好学校安全管理主体责任。

二、完善制度，落实学校常规安全管理

要进一步完善十项学校安全管理常规制度，加强安全管理，落实各项措施。

1.严格校园门卫制度。外来人员、车辆必须登记，本单位人员、车辆进出实行出入证制度。

2.严格校园内值班护校制度。实行专职安保人员24小时值班制，建立学校幼儿园教职员工治安执勤制度。

3.严格实行小学低年级学生家长和幼儿园家长接送制度。确保每一名儿童都有家长负责接送，落实接送人和接送责任。

4.严格寄宿学生管理制度。严格执行学生宿舍 “五个严禁”（严禁使用大功率电器、严禁私拉电线插座、严禁在宿舍吸烟点蜡烛、严禁在床上使用连接交流电源用品、严禁损坏宿舍消防器材设施），严格实行住宿学生离校请假制度、返校销假制度，校外租房学生必须有法定监护人的书面监护承诺和详情登记。农村寄宿制学校要对学生周末和节假日乘车安全问题提出明确要求，并有学生和学生家长的书面承诺。

5.严格执行学校食堂管理制度。把好学校食堂经营单位准入关，工作人员必须持证上岗，规范操作流程，执行食品留样制度。

6.严格校车管理制度。严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为校车使用。建立校车定期保养、维护制度，按规定要求聘请校车驾驶员，租用校车要落实校车出租和租用方以及驾驶员安全责任。幼儿园接送车辆必须建立教师跟车制度、驾驶员收车验车制度和园长定时检查登记制度。

7.严格学校安全隐患排查制度。建立每学期开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查的安全隐患排查制度，将定期排查作为学校常规管理重要内容。

8.严格学校安全工作督查制度。区教育局每学期至少开展2次以上的学校（幼儿园）安全工作专项检查和督导，定期与不定期进行明查暗访。

9.严格坚持学校法制副校长（辅导员）制度。与公安司法部门联合，确保每所中小学校都要聘请一位法制副校长或辅导员，落实法制副校长或辅导员的工作职责。

10.严格实行民办学校和幼儿园年检制度。加强管理，实行安全问题“一票否决”。

三、多措并举，认真做好学校开学安全重点工作

（一）及时开展对学生的安全教育

开学后，各学校要认真组织学生上好“开学安全教育第一课”“反邪教警示教育开学第一讲”活动。利用安全教育平台、国旗下演讲、校园广播、宣传栏、黑板报等适合学生年龄段特点的多种形式，对学生开展交通、火灾、食品、防踩踏、防溺水、防意外伤害等方面的安全教育。要在九月上半月安排一次应急疏散演练，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。

（二）全面排查整改各类安全隐患

各中小学校（幼儿园）要集中开展一次安全大检查，对校园及周边进行一次全面的安全隐患排查整改。要把学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所及学校大门、围墙等作为检查的重点，重点检查改造电气、电路，检查消防设施和消防通道以及避雷、用水、用电以及校园监控设备等安全设施。农村寄宿制学校和边远山区学校及夏季以来遭受水灾学校要对校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面排查。要建立排查台账，明确责任单位和责任人，明确整改时限。对于整改难度较大、一时难以解决的隐患，要上报当地政府和相关部门协调帮助解决，并采取切实可行的防范措施，严防各类校园安全事故的发生，确实保证学生平安入学。要建立健全学校安全形势研判和重大事项社会稳定风险评估制度。定期研判预警，对涉及师生切身利益的重大事项应提前进行风险评估，及时化解安全和矛盾纠纷隐患。

（三）加强校园安全保卫

开学期间，各学校要切实加强校园安全保卫工作，落实门卫管理、来访登记等制度，严防闲杂人员进入校园。要加大对学生活动场所的巡查和管理，特别是寄宿制学校要加强对校园、宿舍的夜查力度。在上下学学生高度集中的时段，要加强安保和值班校领导、老师的配备，严格落实领导带班和24小时值班制度，尽职尽责，严防发生各类校园治安案件。

（四）进一步推进校园欺凌和扫黑除恶工作

各学校要在秋季开学期间，认真开展矛盾纠纷排查化解和校园欺凌防范工作。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，对摸排发现的各类矛盾纠纷隐患和校园欺凌苗头，要明确包案领导，制定专题方案，逐一研究解决措施，努力使问题化解在基层。加强校园舆论信息收集，密切关注校园网络舆情，认真分析和研判，加强正面引导，确保我市教育系统和谐稳定。要进一步深挖摸排影响教育系统安全稳定的涉黑涉恶线索，为公安部门核查和打击干扰正常教育教学秩序的涉黑涉恶违法犯罪行为提供有利线索。

（五）开展清理整治校园特种作业员持证上岗工作

为认真贯彻落实湖南省安全生产委员会办公室关于印发《湖南省打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》的通知（湘安办发〔2017〕7号）精神，各校要开展一次从事电工作业、危险化学品安全作业、特种设备（锅炉）作业等特种作业人员持证上岗专项治理行动，坚决打击从业人员持假冒特种作业证上岗、无证上岗作业行为、不按期按要求参加培训提升技能现象，确保校园特种作业安全。

四、加强督导检查，促进工作落实

根据区教科局制定的学校安全工作领导包联责任制，包片领导督查指导分包学校做好安全工作。为确保全区学校秋季开学的安全，督促各单位抓好工作落实，区教科局将由局领导带队组成督导检查组，对各学校秋季开学安全工作部署落实情况进行督导抽查，对思想不重视、工作不落实、存在安全隐患较多的学校将在全区教育系统进行通报批评。

五、严格值守，及时报告

根据省教育厅关于突发事件信息报告工作机制的要求，各地各校要严格执行24小时值班制度，一旦发生较大级别以上的突发事件，要在第一时间报告当地党委、政府和上级教育主管部门，及时有效地开展处置工作。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息，也要尽快报告。

                           邵阳市北塔区教育科技局                          2018年8月27日