各县市区教育局、语委：
根据湖南省教育厅、湖南省语言文字工作委员会《关于开展2019年度湖南省中小学教师普通话水平抽查的通知》（湘语〔2019〕4号）文件要求，我市在省语委办的督导下，开展了第二轮中小学文科类非语文教师普通话水平抽查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次抽查的对象为我市中小学文科类非语文教师，全市抽查应测总人数405人，实测总人数为405人。其中合格人数为380人（48分以上合格），合格率93.83%，对比我市2016年第一轮文科类非语文教师抽查合格率85.03%，有了较大幅度提升；优秀人数为273人（52分以上优秀），优秀率67.41%。（具体情况见附件）。
二、组织实施情况
2019年我市中小学教师普通话水平抽查工作得到了各县市区教育行政部门及有关单位的积极支持和配合。在核对抽测人员名单、组织教师开展普通话培训、制定抽查实施方案及完善测试场地保障等方面做了大量工作，确保了抽查工作平稳、有序实施。
1.高度重视、准备充分。各县市区教育局高度重视，制定了实施细则，对前期准备、测试组考、后勤保障及应急处理等方面进行了周全部署。大部分县市区语委办负责人及其分管领导都能做到全程参与；大部分考点在考前制定了相应的培训及考务方案、对测试设备进行检查与维护，为抽查工作做好了充分的准备，确保测试的顺利进行。
2.以测促培、成绩显著。普通话抽查工作的主要目的是督促各地开展教师普通话继续教育培训，从而进一步巩固和提升中小学教师的普通话水平。综合全市的情况来看，绝大多数县区教育局做到了大力支持教师普通话培训工作的开展，通过组织培训、重点培训、线上线下培训等方式，有效提高了当地教师的普通话水平。全市整体抽查成绩较2016年有较大进步，特别是绥宁县教育局、邵东市教育局、武冈市教育局、新宁县教育局、洞口县教育局、北塔区教育局等县市区的合格率有大幅提升，进步明显，被省语委、省教育厅评为先进单位。
3.巡考到位、组考规范。省语委、市教育局派出了巡考组对各县市区抽查工作进行全程监督，确保抽测过程公平公正、抽查数据真实可靠。各测试点严格按照《湖南省普通话水平测试管理实施细则的有关规定》进行组考，建设全封闭式考场，启用防作弊系统，对身份信息严格查验，确保抽测过程规范、有序进行。
三、存在的主要问题
2019年的抽查合格率、优秀率较第一轮中小学文科类非语文教师普通话水平抽查有所提升，但是离省厅的要求还存在一定的差距，通过抽查发现我市部分地区的语言文字工作还存在一些问题：如全市中小学教师普通话水平发展不平衡；少数单位语委和测试机构测试设备陈旧、前期准备工作有欠缺；对提高教师普通话水平重视不够等。主要表现在以下几个方面：一是整体成绩和国家要求仍有距离。按照国家有关规定，中小学文科类非语文教师普通话等级应达到二级乙等以上，而实际抽查的合格率仅为93.83%，反映出部分学校、部分教师在日常教学工作中放松了对普通话的要求，教师说普通话出现“回生”现象，导致了普通话水平的整体下降。二是县域之间不平衡。绥宁县等县市区合格率超过省平均水平（93.34%），而一些县市区的合格率较低，各地合格率差距较明显。三是个别地方教师普通话水平有下降趋势。从抽查成绩来看，大部分县市区取得明显进步，但有少数地区中小学教师队伍的普通话水平不但没有提高，反呈下降态势，说明该地还需要采取更有效的工作机制和措施。例如双清区2016年的合格率为90%，排名全省第70名，而今年的合格率仅为75%，排名全省第140名。同时，也有少数地方语委和测试机构不健全，制度、机构和队伍建设还有待进一步加强，存在管理落后、对提高教师普通话水平重视不够等问题。
四、下一步工作要求
1.高度重视语言文字工作，不断完善管理机构。各县市区要做到有专人分管、专人负责语言文字工作，切实履行语言文字工作职责；要继续加强普通话培训测试站点的建设，建设专业的测试机房，配置完善测试设备，以保障机测效果。要不断加强人才队伍建设，努力打造一支专兼结合的语言文字工作队伍；要进一步增强服务意识，提升服务水平，不断扩大服务面。
2.切实加强中小学教师的普通话水平培训工作。各县市区教育行政部门和语言文字工作部门要将普通话水平培训工作重点向农村地区倾斜，缩小城乡之间的普通话水平发展差距，做到均衡发展；要加强普通话师资队伍建设，做好省级普通话水平测试员、普通话教师的培养工作，通过业务培训、继续教育培训，保障师资队伍的数量和质量；各县市区、各学校的抽查工作要在省级统筹的基础上开展自主摸底测试，对不达标的中小学教师开展针对性提高培训；要将中小学教师普通话培训纳入教师培训体系，给参加培训的中小学教师计算学分，提高参训教师的积极性，努力提升中小学教师普通话水平。
3.进一步将语言文字工作与学校工作结合起来。各县市区、各中小学要将语言文字工作与学校常规工作紧密结合起来，各地要加强中小学校语言文字工作机制建设，坚持学校语言文字工作与教育教学工作相互促进，积极开展各项语言文字活动，充分利用推普宣传周、中华经典诵读写系列活动、语言文字达标校创建等活动，加大宣传力度和影响，规范使用国家通用语言文字，着力培养学生的“一种能力两种意识”，促进学校语言文字工作的进一步发展，确保学校语言文字工作取得实效。
邵阳市教育局
2020年4月3日