资江北岸奋进正当时，北塔足下幸福绵又长。

2023年，北塔区始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，大力实施“四区二城”战略，坚持“一手抓经济，一手抓治理”，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、真抓实干，推进经济社会发展与党的建设各项事业取得了良好进展和成效。

独俱魅力的北塔新城

1—10月实现地区生产总值44.47亿元，同比增长3.5%；规模工业增加值为12.05亿元，完成40.3亿元固定资产投资，同比增长5.3%；社会消费品零售总额实现22.1亿元，同比增长6.3%；全体居民人均可支配收入24567元，同比增长5.5%……一组组亮眼的数据折射出北塔经济发展的强大韧性与旺盛活力。

工业经济稳步回升，市场消费持续向好，民生福祉扎实推进……一份份稳健的答卷，见证了北塔区经济社会高质量发展的丰硕成果。

强基固本 “实”为良策

12月20日，北塔区召开2023年度区委理论学习中心组(扩大）第十二次集体学习暨“以学促干”专题研讨，扎实推动“以学促干”取得实效。

加强党的政治建设，推进建设学习型党组织，是促进经济社会发展和提高人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要。今年来，北塔区强基固本抓党的政治建设，坚持区委常委会逢会必学和区委理论学习中心组每月开展一次集体学习，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深刻把握核心要义、丰富内涵和实践要求，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。全年召开区委常委会会议24次、理论学习中心组集体学习12次。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为落实党的二十大精神最重要的任务来谋划推动，组织全区32名处级以上干部及所有基层党员参加主题教育，扎实开展“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”等专题研讨5次，举办读书班3期，区级领导带头上专题党课30次。大兴调研之风。区委常委带头践行“四下基层”，深入开展“走找想促”活动，完成调研课题29个，上报“表现在基层、根子在上面”问题2个，报送录入调研意见建议848个，已解决826个，解决率达97.4%；共下沉约访53批次55件，已解决41件。查找问题848个，解决问题826个，办结率达97.4%。

坐落于北塔区的湘窖生态文化酿酒城

5月15日，北塔区“弘扬江北建区精神 寻找北塔最美干部”典型推介宣传大会召开，会上公布了票决产生的30名“北塔最美干部”，并对他们的典型事迹进行了推介宣传。

今年来，北塔区落实管党治党主体责任，全面加强党的建设各项工作，加强干部队伍建设。坚持“重品德、重实干、重实效”的选人用人导向，提拔重用在乡村振兴、基层治理、信访维稳等工作中忠诚担当、表现突出的干部17人。在全区分类选树“攻坚克难”“担当作为”“自觉奉献”最美干部30名，形成“学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进”浓厚氛围。

全面加强党的政治领导。充分发挥区委总揽全局的作用，区委常委会会议专题听取区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组的重要事项和工作情况汇报；加强对群团工作的领导，全力保障和支持工会、共青团、妇联等开展工作，有效发挥了联系服务群众的桥梁纽带作用。

坐落于北塔区的湘窖生态文化酿酒城

全面从严治党。深入推进“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动，全区各单位组织专题学习193次，开展廉政谈心谈话1900余人次，进行廉政家访300余人次。扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，全面摸排起底打牌赌博、酒后驾车、违规旅游问题线索267条。强力推进“三湘护农”专项行动，清查问题线索21件，办结18件。

增强基层组织活力和战斗力。出台《北塔区村（社区）班子和班子成员绩效考核管理试行办法》《北塔区关于提升村（社区）基层党组织组织力引领力服务力的意见》等文件，强化村级党组织政治功能和组织功能。“片组邻三长制”工作落地见效，实行“红、黄、蓝”三色联户管理，对全区1826名脱贫户、独居老人和2483户困难群众及其他群众进行分色管理，实现精准精细联系服务；在城市小区中推荐出1439名“楼栋长”“单元长”参与联系服务群众工作，完善社区党组织、小区党组织、物业管理、业委会、居民代表“五位一体”议事机制。

产业振兴 产业正“新”

冬日暖阳下，走进北塔区各项目建设现场，塔吊摇臂不停旋转、工程车来回穿梭、厂房里机器轰鸣、施工人员忙碌作业……一幅幅催人奋进的场景，奏唱出一曲曲昂扬向上的铿锵旋律。

项目建设是经济社会发展的“生命线”。今年以来，北塔区始终锚定“重点项目建设攻坚年”目标，有力有效加快项目建设，全年实施重点项目50个，总投资59.8亿元；其中纳入省市级重点项目16个，总投资29.81亿元，同比增长21.32%。

广厦文创园近景

项目建设掷地有声，招商引资精准发力。该区不断优化区域营商环境，提升招商引资工作质效，深入开展“三送三解三优”，为企业减、免、退、缓各项税费2.19亿元。上线“一网通办”事项3328项，“湘易办”推广注册已突破5万人次，“全域容易办”政务品牌进一步打响。同时，大力推行“招商专班制”“白名单”“绿灯制”等制度，支持工业制造业、新经济产业、商贸流通业（含餐饮业）、外向型经济发展，主动对接粤港澳、长三角、京津冀等重点地区。区主要领导带队外出招商考察了17次，共引进18个项目，合同上引进了104.7亿元资金。并搭建招商平台，成立北塔区企业家商会、电商协会，设立了53个湘商回归服务站，该区进入全省社会信用体系建设示范县市区名单。

产业升级步伐加快，新经济产业活力释放。该区不断加快传统产业转型升级步伐，宝丽莱被评为省级“小巨人”企业，荣丽科技成功申报省制造业数字化转型三化重点项目；君志达、中恺玻璃、富森阻燃等一批企业顺利扩建厂房、更新生产线。高新技术产业势头强劲，申报高新企业10家，上报研发活动企业23家；完成科技型中小企业评价入库80家，增长率230%。现代服务业来势向好，“雪峰公园”项目已过初审，中山片区科创城启动招商，该区获评全省现代服务业创新发展区。新经济产业活力释放，广厦文创园在引进燚乐、邵易、创颂等电商公司的基础上，成功签约上市企业精鹰传媒并开业。文旅产业前景可期，湘窖生态文化酿酒城年游客突破30万人次，百年柿林、“小丹霞”、南岗小镇以及“桑葚·烧烤园”等游玩景点火爆“出圈”，签约鸿发洲历史文化旅游项目拟在北塔打造邵阳版“橘子洲头”。

社会保障 更有“医”靠

“一枝一叶总关情，春风化雨润民心。”在邵阳市中医医院北塔分院医养中心，老人们或聚在一起玩棋牌、或独自创作自己的音乐作品……一幅高品质养老生活的新图景就这样跃然眼前。

今年来，北塔区围绕幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等发展目标，精准对接群众需求，积极主动作为，采取了一系列惠民生、暖民心的举措。用心用情办好民生实事，不断夯实民生基石、纾解民生难题、增进民生福祉，一项项民生工程、一件件民生实事，正不断为民生“加码”、为幸福“提速”、为生活“添温”，托起了群众的幸福依靠。

社会保障有力有效。新建综合康养大楼及综合智慧养老服务中心，预计新增养老床位超500张；新建托育综合服务中心将供给托位150个，学前教育中心预计新增学位360个；新增公办义务教育学位900个，学位任务完成率225%；城乡低保、残疾人“两项补贴”提标至省市规定标准，城乡居民养老保险覆盖率100%；新建2个医保经办服务标准化示范点，区乡村三级医保经办服务体系建设不断健全，行政村卫生室全部纳入门诊统筹医保定点。

三月的李子塘村，350亩黄桃园内，桃花开满山头，惹人喜爱

就业成果持续巩固。线上线下开展“春风行动暨就业援助月”“湘融湘爱”等各类招聘会26场次，建成就业超市10家，城镇就业人员新增1296人，失业人员再就业1313人，就业困难人员就业409人。促进重点群体多渠道就业，新增帮扶车间4家，累计建成12家，农村劳动力转移就业新增330人以上，脱贫劳动力再就业1400人以上。

民生实事加快推进。深入开展民生实事项目人大代表票决制工作，今年票选确定的稳就业、促就业，城乡供水一体化等5个民生实事项目正稳步推进。承办的9件省级重点民生实事、2件重点监测民生实事、6件市级重点民生实事、11件区级重点民生实事，均已按序时进度或提前完成任务。

乡村振兴做实做优。切实扛牢粮食安全政治责任，完成粮食总播种面积4.31万亩，粮食总产1.8万吨，建立粮食生产千亩示范片2个。乡村产业不断壮大，4个蔬菜产品成功入选“邵阳红”优质农产品公共品牌产品目录（2023版）；和美乡村建设持续推进，完成资源产业路提质改造6公里、农村公路安防设施建设任务4公里，均超额完成任务。

基层治理 与群众“共治”

“村里开会，听说沿河终于要修路啦！”10日17日刚入夜，北塔区新滩镇街道新渡社区居民们饭后从四周向老1组赶来，围坐在庭院，交谈甚欢。这是新渡社区每月都要举办一次的“院落会”，区、街道、村三级干部深入田间地头、屋场院落，与群众一起讲政策、拉家常，听实情，议事情。

三月的李子塘村，23.3公顷黄桃园内，桃花开满山头，惹人喜爱。

今年，北塔区纵深推进“强街道、优村社”基层治理。坚持以人民为中心，聚焦基层治理痛点、难点、堵点，大力推进无非法上访、无事故、无发案、无涉毒、无电诈、无脏乱、无违建、无阻工、无污染、无失责的“十无”工作法，以赋权、赋能、强基层、强队伍为着力点，不断推动人力、物力等资源下沉，成立高规格的“强街道（镇）、村（社区）为主”基层治理“十无”工作法领导小组，抽调专人成立“十无”办，选派5支由区级领导为队长、乡科级干部为成员的支帮工作队，有效强化街道（镇）力量，实行区级领导联点包保村（社区）、街道（镇）干部包村（社区）、村（社区）干部包组（网格）、党员组长包户。全面推广村（居）民积分制考核，将“十无”工作分解到户到人到事。

创新“三级院落会”制度，有效调动群众积极参与基层共建。陈家桥镇贺井村走实基层治理的“群众路线”，李子塘村探索“分片包干”的治理模式，万岁社区打出“乡情”牌，建设“乡贤文化广场”，望城坡村建设美丽庭院，打造陈家桥秀美“大门”；田江街道丰江社区成立监督小组(全体社区居民中推选两人)和评议小组(每组居民推选两名人员+网格长)，划分5个网格进行管理，每月各网格交叉进行检查，做到村级事务全过程公平公正公开；新滩镇街道资新社区召集居民代表、楼栋长、党员代表广泛进行动员，探索实行“服务换服务”之“时间银行”活动，有效提升“一老一小”的获得感和满意感；茶元头街道“和美志愿者”服务队伍充分激发村民服务意识。

在“强街道、优村社”基层治理“十无”工作法的推动下，全区干部群众投身基层治理的积极性普遍高涨，“老禹老邓老何”调解室、“新滩当家人”、“君子兰工作室”等一批基层自治品牌成为矛盾纠纷调处、服务群众的主要力量。今年来，全区通过院落会形式，累计收集民情1510条，调解矛盾纠纷190起，解决群众诉求275个，解决了一批“老大难”问题。