一、基本职能及主要工作

（一）主要职责。

北塔区人民政府办公室依法履行下列职能职责：

（1）协助区政府领导同志组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。

（2）研究区政府各部门和各乡人民政府（街道办事处）请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导同志审批。

（3）负责区政府常务会议、区长办公会议及区政府授权召开会议的准备工作，协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。

（4）督促检查区政府各部门和乡人民政府（街道办事处）对区政府决定事项及区政府领导同志有关指示的贯彻落实情况并跟踪调研，及时向区政府领导同志报告。

（5）负责区政府值班工作，及时向区政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实区政府领导同志的指示；协助区政府领导同志组织处理突发事件的应急处置工作。

（6）根据区政府工作部署和区政府领导同志的指示，对涉及全区经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题进行调查研究，及时反映情况，提出建议。

（7）起草《政府工作报告》和区政府领导同志的重要讲话。

（8）搜集、研究和综合经济社会发展的重要信息动态，为区政府领导决策和指导工作提供信息服务；指导、监督全区政府信息公开工作；负责区政府系统办公自动化建设和有关电子政务建设的规划及业务指导。

（9）负责组织和指导区志、乡（街道）志的编制工作，审核编写资料。

（10）组织协调办理人大代表建议、政协委员提案。

（11）负责北塔区籍专家的组织、联络、服务工作。

（12）负责区政府机关院落行政事务、安全保卫和有关接待工作。

（13）贯彻执行国家、省有关人民防空工作的方针政策和法律法规，负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，依法对城市和重要经济目的的人民防空建设进行监督检查。组织管理人民防空通信报警和信息化建设，会同有关部门组织人民防空宣传教育，普及人民防空知识。

（14）根据国家批准的防护类别、防护标准，会同审批人民防空建设与城市建设相结合规划、审批城市地下空间开发利用的规划，负责对人民防空工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）建设实施计划、技术和质量管理。指导人民防空工程维护管理和平时开发利用工作，承担人民防空设施重大安全事故的责任。

（15）负责收集、掌握、分析、研究、反馈全区禁毒工作情况，组织安排全区禁毒宣传教育，督促指导乡（街道）开展社区戒毒社区康复工作。

（16）负责贯彻执行国家金融工作的方针、政策，督促落实区委、区政府有关金融、保险等工作的决定和工作部署。协助有关监管部门整顿和规范金融秩序，协调与处理金融风险防范和化解工作，维护金融业的稳定发展。

（17）负责全区移民安置工作的管理和监督。

（18）负责全区民族和宗教工作，配合有关部门协调处理涉及民族宗教方面的重大事项。

（19）办理区委、区人民政府领导同志交办的其他事项。

（二）主要工作。

（1）2015年上报各类信息261条,被省、市采用42条，做到了信息报送准确、及时,无漏报、瞒报、迟报。根据区政府主要领导指示，区政府办创刊了《每周政讯》，刊登政府重要、主要工作信息，全年出刊21期。

（2）撰写了18篇调研论文。办公室综合信息组今年共起草讲话稿汇报材料等各类文稿87篇，27万余字，出了不少精品佳作，其中区长《政府工作报告》等得到领导和同志们的一致好评。

（3）积极牵头组织相关部门，主动制订方案，专项督查落实。全年会同区督查室开展工作督查10次，有力地推动了全区重点工作的开展和重大决策的落实。

（4）全年区人民政府共办理人大代表建议31件，政协委员提案44件，其中市级提案3件，均全部办结，满意率100%。

（5）通过北塔区政务信息公开网，建立行政审批电子平台，扩大了政府信息公开范围，规范了12345政府服务热线运行，全年共收件368件，办结率为100%。积极开展网上政务办理，全年累计办理822件。

（6）共出台文件342件，其中以区政府名义出台规范性文件16件，其它文件175件；以区政府办名义出台规范性文件7件，其它文件116件，政府常务会议纪要7件，区长办公会议及协调会议纪要21件。今年已组织召开各类会议321次，其中政府常务会议12次。

（7）值班应急管理工作印发了《北塔区政府领导班子双休日及节假日值班安排表》，保证了双休日及节假日区政府均有一名领导班子带领一名政府办班子值班值守。出台了《北塔区人民政府办公室应急值班工作规范》，设立了区政府总应急值班室，坚持24小时无空档值班制，安排6名同志不间断轮流值班，提高了值班人员的快速反应能力，强化了值班人员的责任意识，共接待群众来访890余人次，受理群众来电340余个，其中咨询290个，均按政策答复到位；反映问题的203件，均得到办理解决或答复。

（8）完善了经费及车辆等管理制度。认真抓好经费的节流工作，坚持集体会审制度，完善报帐审批程序，把好财务会审关，对不符合报帐程序的、报帐发票手续不完备的一律不予会审。参与财务会审人员对会审发票都要一一传阅，认真审核。对区政府及区政府办的每项采购均严格按《政府采购法》执行，采购行为均事先报区政府采购中心审批后实施。

（9）强化应急知识宣传和应急演练工作，组织大小各类应急演练23次。今年共投入16万元用于购买小型移动应急平台，全面提高应急处置能力。

（10）根据国务院普查要求，共投入经费5万元，对政府网站进行改版升级，对网站建设进行了9个方面的大力整改，进一步公开重点民生项目，增添了重点领域的信息公开，主要公开了征收拆迁、医疗卫生、社会保障等11个方面内容。

（11）认真完成了区委、区人民政府领导同志交办的其他事项。

二、基本情况

纳入2015年北塔区人民政府办公室部门决算编报的单位共8个，分别是区政府办、人防办、金融办、移民办、电子政务中心、政务中心、禁毒办、民宗局，其中按公务员法管理及参照公务员法管理的单位8个。部门在职实有人数40人，离退休人员6人，其中：财政全额供养46人；在编实有车辆9辆。

当年在职人员40人，离退休人员6人。

三、财务决算总体情况

1、2015年决算总收入1302.49万元，其中：财政拨款收入1302.49万元，占总收入的100%。

部门决算总支出1156.85万元，其中基本支出842.57万元，占总支出的83%，项目支出314.28万元。 2015年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出470.88万元，占基本支出的56%。人员工资福利支出371.69万元，占基本支出的44%。

当年收入、支出与上年相比增减变动的主要原因：一是商品和服务支出比上年减少是因为我办实行"统一领导、分级审批、集中管理、加强监督"的财务管理体制。保障工作需要，保障正常运行，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。二是人员工资福利支出和对个人和家属的补助增加是因为2014年人防办、电子政务中心、金融办、禁毒办、移民办、政务中心、民宗局单位的工资和津贴在他们单位账上列支，而2015年度人员经费没有分开做账，统一在本办列支，所以增加了本办的收入和支出。

四、公共预算财政拨款支出决算情况

2015年部门公共预算财政拨款支出349.1348万元,占本年支出的100%。

五、“三公”经费决算情况说明

北塔区政府办2015年财政拨款“三公”经费决算总额39.56万元。其中公务用车运行费用28.56万元，公务接待费用5.5万元，因公出国（境）费用支出0万元。

（一）公务用车运行维护费。

2015年年末公务用车保有量9辆，公务用车运行维护费28.6万元。强化了车辆管理制度，实行定点维修，定点停放，车辆出行登记制度，通过车辆里程和加油定量充值油卡，勤俭节约，减少了很大部分开支。

（二）公务接待费。

2015年单位共执行国内公务接待92批次，960人次，公务接待费开支5.5万元，主要用于市领导来我区检查指导工作、办公室小型会议、接待乡镇村干部来我单位办事及接待处理信访案件、加班吃工作餐等工作产生的费用。

 邵阳市北塔区人民政府办公室

2015年9月2日

附件下载：北塔区政府办决算公开说明附件（1-7表）

       1、收入决算总表

       2、支出决算总表

       3、财政拨款收入支出决算总表

 4、一般公共预算财政拨款支出决算表

 5、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

6、部门决算相关信息统计表

        7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表