项目

序号

名称

市定工作目标

牵头

领导

主要责任单位

责任人

联络人

重点

工作

1

主要经济工作运行调度

(1)GDP

第一季度增速高于全省平均水平，排全省前7位、二类地区第1位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(2)规模工业增加值

增速高于全省平均水平，排全省前7位、二类地区第1位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(3)规模以上服务业营业收入

增速高于全省平均水平，排全省前6位、二类地区第1位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(4)固定资产投资

增速高于全省平均水平，排全省前7位、二类地区第1位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(5)社会消费品零售总额

增速高于全省平均水平，排全省前7位。

屈可馨

区商务局

张  敏

王  璟

(6)地方一般公共预算收入

地方一般公共预算收入增速高于全省平均水平，排全省前6位、二类地区第1位。市州地方税收占地方一般公共预算收入比重高于全省平均水平。

王永红

区财政局

林志森

陶树理

(7)进出口总额、进口总额、出口总额

三项指标增速均高于全省平均水平，排二类地区第1位。

屈可馨

区商务局

张  敏

王  璟

(8)全社会用电量、工业用电量

两项指标增速均高于全省平均水平，排全省前6位、二类地区第1位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(9)全体、城镇、农村居民人均可支配收入

第一季度三项指标增速均高于全省平均水平，排全省前7位、二类地区第1位。

王永红

屈可馨

李卫兵

区发改局

区人社局

区财政局

区民政局

区住建局

林志森

陈  华

廖  勇

刘  郁

徐昭军

陶树理

刘志军刘跃辉

重点

工作

2

推动经济高质量发展

高质量发展指标同比提升幅度排二类地区第1位，按照年度、季度、月度指标进行考核。

王永红

区发改局（牵头）

区属相关单位

廖  勇

区属相关单位负责人

陶树理

3

数字经济发展

1.1-2月全市开通5G站点241个，发展千兆光网用户12339户。

2.完成邵阳市市场监督管理局智慧监管指挥中心系统向政务云平台的迁移。

3.电子信息制造业发展：1-2月全市完成规模以上电子信息制造业营业收入21.67亿元（双清区完成1.58亿元、邵东市完成3.92亿元、新邵县完成3.75亿元、邵阳县完成1.5亿元、隆回县完成1.67亿元、武冈市完成3.33亿元、洞口县完成2.58亿元、新宁县完成2.5亿元、城步苗族自治县完成0.17亿元、绥宁县完成0.67亿元），规模以上电子信息制造业营业收入增速达30%以上，增速排全省前3位、二类地区第1位。软件和信息技术服务业发展：1-2月全市完成规模以上软件和信息技术服务业营业收入2000万元（双清区完成278万元、大祥区完成205万元、邵东市完成347万元、武冈市完成1170万元），规模以上软件和信息技术服务业营业收入增速达10%以上，排二类地区第2位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

4

新经济发展

1.高新技术产业增加值增速高于全省平均水平，排全省前6位、二类地区第1位。1-2月参评科技型中小企业50家，完成技术合同成交额4亿元。（责任单位：市科技局）

2.规模以上文化产业单位营业收入增速高于全省平均水平，排全省前6位、二类地区第1位。（责任单位：市文化旅游广电体育局）

3.高新技术产业投资增速高于全省平均水平，排全省前5位、二类地区第1位。（责任单位：市发改委）

王永红刘恒忠

区发改局

区文旅广体局

廖  勇

夏生发

陶树理刘长辉

重点

工作

5

开放型经济建设

1.赴中国外运华南有限公司湖南分公司考察学习并邀请来邵指导。

2.加快申报中国（湖南）自由贸易试验区邵阳联动发展区，加快邵阳东盟科技产业园、中非经贸产业园建设。

屈可馨

区商务局

张  敏

王  璟

6

精准招商与湘商回归

1.1-2月实际使用外资增长350万美元，实际到位内资增长160亿元。

2.完成湘商回湘签约项目6个。

屈可馨

区商务局

张  敏

王  璟

7

稳就业

2023年全市城镇新增就业45000人，新增农村劳动力转移就业52000人，脱贫劳动力就业完成362000人（2023年就业帮扶车间总量、吸纳就业总规模以及吸纳脱贫人口就业规模不低于2022年），职业技能培训完成25000人，创业培训完成8000人，创业担保贷款完成2亿元。1-2月完成全年任务的15%。

王永红

区人社局

陈  华

陶树理

8

保供稳价

1.加强生活必需品市场监测和商品储备调度，做好粮油肉菜药等生活必需品保供稳价工作，确保生活必需品不断档、不脱销、价格稳。（责任单位：市商务局）

2.居民消费价格涨幅控制在3%以内。（责任单位：市发改委）

王永红屈可馨

区商务局

区发改局

张  敏

廖  勇

陶树理

9

市场主体倍增工程

1.1-2月市场主体净增1623户，企业净增500户。

2.规模以上工业企业新增10户。

3.外商投资企业净增2户，外贸实绩企业新增10户。

4.评价入库科技型中小企业新增50户。

5.农产品加工规模企业净增5户。

6.具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业企业净增2户。

屈可馨

市场监管局

李良晖

王  璟

10

新增规模以上工业企业行动

1-2月全市新增规模以上工业企业10家，其中沪昆百里工业走廊重点县9家（邵阳经济技术开发区、邵东市各2家，新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、武冈市各1家）。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

重点

工作

11

产业发展“千百十”工程

1.九大产业链建设：2023年全市九大新兴优势产业链实现规模工业总产值3300亿元，同比增速15%以上。1-2月全市实现规模工业总产值350亿元，各县市区及邵阳经济技术开发区同比增速15%以上。按完成产值额度及同比增速计分排名。

2.制造业发展“双亿”“双百”提升行动：①2023年全市新开工亿元以上制造业项目100个以上。1-2月全市新开工亿元以上制造业项目20个以上，各县市区及邵阳经济技术开发区分别完成1个以上。按项目个数计分排名，未破零的记零分。②2023年全市新增营收1亿元以上规模工业企业100家以上。1-2月全市新增营收1亿元以上规模工业企业20家以上，各县市区及邵阳经济技术开发区分别新增1家以上。按新增企业数量排名计分，未破零的记零分。

3.园区产业发展“四百”工程：2023年全市园区新招商、新开工、新竣工亿元级项目各100个以上，新增年营业收入5000万元以上规模工业企业100家以上。1-2月全市园区“四百”工程完成序时进度。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

12

企业上市“金芙蓉”跃升行动、促信贷投放

1.在重点上市后备企业中挂牌首家博士工作站；确定今年拟上市企业名单并制定具体方案。

2.协助达力电源引入战略投资人，股权融资正式到位；推动武冈市人民政府与永锐电子签署IPO招商协议，指导企业完成4家公司收购；形成广信科技上市IPO详细方案。

3.各项贷款同比增速较上月提升，全市及各县市区存贷比较上月提升。

杨香勇

区金融服务中心

孙剑

孙剑

重点

工作

13

优化营商环境

1.做好湘易办超级移动端“一件事一次办”上线测试工作。指导各县市区完成“湘易办”超级移动端已上线的县、乡、村三级共计20余万条“三化”政务事项的全量测试并形成测试报告。（牵头单位：市行政审批服务局）

2.加强汇聚存量电子证照数据，推广电子证照应用。（牵头单位：市行政审批服务局）

3.梳理公共资源交易信息化“六统一”建设情况，摸清系统类别、数量和架构，建立台账，为开发、对接、升级做准备。（牵头单位：市公共资源交易中心）

4.将更多事项纳入《邵阳市市场监管领域危害后果轻微违法行为首错免罚清单》，梳理清单事项，督促落实“首违不罚”。（牵头单位：市市场监管局）

5.各成员单位开展1次以上本部门“双随机、一公开”抽查，发起或参与1次以上部门联合“双随机、一公开”抽查。（牵头单位：市市场监管局）

6.起草出台《邵阳市优化营商环境110平台运行管理细则》，健全常态化跟踪问效、评价监督细则。印发市优化营商环境110平台诉求问题处置情况通报（2022年11月-2023年1月）。（牵头单位：市发改委）

7.针对省营商环境评价反馈问题制定整改方案推进完成整改。对优化营商环境专题片和讲评会交办的75个问题、第四期企业家接待日反映问题、市优化营商环境110平台反映问题及时作出处理回复。（牵头单位：市发改委）

王永红

屈可馨

区发改局

区行政审批局

区市场监管局

各镇（街道、园）

廖  勇

徐  科

李良晖

陶树理

王  璟

重点项目

1

省、市重点建设项目

相关市直单位、各县市区、邵阳经济技术开发区按序时进度完成省、市下达的重点建设项目任务。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

2

地方政府专项债券项目

1.2月底2022年发行的专项债券项目累计资金使用率达到100%。

2.争取发行一批2023年专项债券项目。

王永红李卫兵刘恒忠

区财政局

区发改局

区教育局

区民政局

区卫健局

林志森

何朝辉

廖  勇

孙先礼

刘  郁

陶树理刘长辉刘跃辉

3

中央预算内投资项目

2月底2022年中央预算内投资项目累计开工率、建设进度达到全省平均水平。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

重点项目

4

基础设施项目

高标准农田建设

2月底全市高标准农田建设总体形象进度达85%以上，完成投资7.5亿元以上。

李卫兵

区农业农村水利局

苏日君

刘跃辉

5

各县市区重点项目

北塔区雪源东路道路工程

1.1-2月完成投资950万元。

2.完成全线的雨水管网、污水管网约200米。

3.完成形象进度的42%。

屈可馨

区住建局

徐昭军

刘志军

重点任务

1

社会治理六项重点工作

以市社会治理六项重点工作综合协调组考核为依据。

王永红

刘恒忠

钟  彪

杨香勇

区教育局

区应急管理局

区信访局

区交通运输局

区市场监管局

区交警大队

区禁毒办

区公安分局

孙先礼

杨雄辉

尹乐清

刘晚丰

李良晖

黄自强

覃青丰

伍玉茜

陶树理刘长辉

张慧君

孙  剑

2

省、市领导批示和市政府常务会，市长办公会、专题会议定事项落实

1.邵阳工业职业技术学院项目：1月底前完成教学区与生活区衔接处立交箱涵周边、人工湖旁房屋开裂、新建村道通行投入使用等矛盾的调处。（责任单位：邵阳产业发展集团有限公司、大祥区人民政府）

2.白马大道项目：2月底前完成建设南路-平康路段31栋房屋的拆迁工作；市发改委牵头，分路段做好项目专项债券包装和申报工作。（责任单位：双清区人民政府、市城建投公司、市发改委、市财政局）

3.市中医医院岐黄大楼项目：3月底前完成正负零。(责任单位：市卫健委、市中医医院）

4.大祥坪停车场项目：3月底完成地下主体工程。（责任单位：市城建投公司、大祥区人民政府）

区政府班子成员

区属相关单位

各镇（街道、园）

区属相关单位负责人

各镇（街道、园）行政负责人

区政府办各跟线同志

重点任务

3

耕地保护

1.第三十批13宗违法用地立案率1月30日前达到100%。

2.出具承诺纳入持续整改的297宗2月底前整改率达到30%。

3.第二十一批至第二十六批违法用地整改率达到80%。

4.坚决遏制新增，努力实现“零发生、零增长”。

5.通过省厅审核的恢复耕地落实耕种面积达到30%。完成市下达补充耕地任务的立项选址并报省级复核通过。

屈可馨

区自然资源局

各镇（街道、园）

李光明

各镇（街道、园）行政负责人

刘志军

4

污染防治攻坚战

1.深入打好蓝天、碧水保卫战，持续改善大气和水环境质量。（牵头单位：市生态环境局）

2.夏季攻势：①1-2月新邵县完成2个中央生态环境治理资金项目，2月底完成工程竣工验收。②新邵县塘口污水处理厂2月底完成主体工程施工。③新邵三郎庙铅锌锑矿尾矿库2月底完成尾矿库ABCD区尾沙开挖及防渗回填、ABC区封场防渗。整体工程完成80%。④持续组织长阳矿区突出环境问题整治，组织对三个矿涌水项目进行成效评估；完成石燕水库第2处人工湿地修复，对水库四周消落带进行复垦复绿，加强水库水质监测，持续开展水质净化。（牵头单位：市生态环境局）

3.1-2月省长江经济带“举一反三”交办的邵阳市生活垃圾卫生填埋场存在环境污染或安全隐患问题完成销号。推进新邵三郎庙铅锌锑矿和鸿发采石场问题、绥宁县城市生活垃圾处理中心存在环境污染或安全隐患问题、双清区东风路街道佘湖社区内涝问题整改。（牵头单位：市发改委）

杨旭东

区生态环境分局

区农业农村水利局

区城管执法局

区市场监管局

区住建局

区商务局

区交警大队

各镇（街道、园）

姚新建

苏日君

彭建军

李良晖

徐昭军

黄自强

各镇（街道、园）行政负责人

刘孝敬

5

疫情防控

1.全力以赴抓医疗救治，保健康、防重症。

2.做好医疗资源储备工作。

刘恒忠

区卫健局（牵头）

区属相关单位

各镇（街道、园）

何朝辉

区属相关单位负责人

各镇（街道、园）行政负责人

刘长辉

重点任务

6

防范化解政府债务风险

1.继续落实省里文件明确的推进融资平台公司市场化转型五项支持措施。

2.有序推进隐性债务化解工作，邵东市1-2月化解隐性债务0.2亿元、邵阳县化解0.03亿元、新邵县化解0.1亿元、洞口县化解0.02亿元、武冈市化解0.4亿元、隆回县化解0.01亿元、新宁县化解0.03亿元、城步苗族自治县化解0.01亿元。

3.落实“一债一策”工作机制，确保本地区平台公司债务不违约、资金不断链。

4.加快专项债券资金使用，不得因支出进度滞后被省财政厅预警。

王永红

区财政局

林志森

陶树理

7

森林防火

不发生野外违规用火引发森林火情火灾，查处率达20%以上。

屈可馨

区自然资源局

各镇（街道、园）

李光明

各镇（街道、园）行政负责人

刘志军

8

爱国卫生运动

1.1-2月对冬季爱国卫生运动集中行动50个重点点位进行考核排名。

2.开展冬季市城区病媒生物防制工作及四害密度监测工作，完成城乡结合部、城中村、老旧小区等四害孳生地整治。

刘恒忠

区卫健局（牵头）

区属相关单位

各镇（街道、园）

何朝辉

区属相关单位负责人

各镇（街道、园）行政负责人

刘长辉

9

中医药先导区建设

1.组建先导区办公室及工作专班，召开先导区工作领导小组成员单位协调会。

2.按照市级先导区实施方案，各成员单位按照职责分工制定具体的政策措施。

3.各县市区出台具体工作举措，建立领导组织。

刘恒忠

区卫健局

何朝辉

刘长辉

重点任务

10

自建房安全专项整治

1.做好全市非经营性自建房安全评估鉴定工作。

2.做好非经营性居民自建房安全隐患整治工作，重点消除结构安全隐患和消防安全隐患。

3.完成经营性居民自建房安全隐患整治工作。

4.做好省、市交办件（含信访交办）的整改验收销号工作。

5.做好日常工作。一是做好信息报送工作，市级工作简报采用1条加0.5分，省级采用1条加2分，国家级采用1条加5分。二是做好宣传工作，县级媒体报道1次加0.5分，市级媒体报道1次加1分，省级媒体报道1次加2分，国家级媒体报道1次加3分。

屈可馨

区住建局（牵头）

区属相关责任单位

各镇（街道、园）

徐昭军

区属相关责任单位、各镇（街道、园）负责人

刘志军

11

处置盘活国有资产资源

1-2月市本级完成国有资产资源处置收入1亿元，邵东市完成110万元，新邵县完成400万元，隆回县完成200万元，洞口县完成2500万元，武冈市完成1000万元，邵阳县完成200万元，绥宁县完成3000万元，城步苗族自治县完成80万元，新宁县完成50万元，双清区完成30万元，北塔区完成35万元。

王永红

区财政局

林志森

陶树理

12

房地产风险项目“保交楼”

1.做好“保交楼”专项借款申报，申报一个项目加0.5分。

2.做好专项借款资金使用，资金下达后一个月内，使用率达到全市平均值的计10分，每提高10%加2分，每降低10%扣2分。

3.推动复工复产，施工人数达标率达到50%的计10分，每提高10%加2分，每降低10%扣1分。

4.加快房屋交付，按“一楼一策”方案计划交付时间如期交付的计10分，每逾期一个月扣3分。

5.做好房地产风险项目信访维稳工作，发生一起赴市上访扣1分，赴省上访每起扣3分，赴京上访每起扣5分。

屈可馨

区住建局

徐昭军

刘志军

重点任务

13

安置地自建房办证

1-2月完成180户安置地自建房办证工作，其中大祥区、双清区、北塔区各完成60户和完成税费征缴2000万元。

王永红屈可馨

区自然资源局

区税务局

区安置办

各镇（街道、园）

李光明

邓迎胜

谢付国

各镇（街道、园）行政负责人

刘志军

14

邵阳市2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目

1.1-2月完成家庭养老床位建设任务的30%。双清区完成120户，大祥区完成90户，北塔区完成120户，邵东市完成180户，新邵县完成120户，邵阳县完成180户，隆回县完成180户，洞口县完成120户，绥宁县完成45户，新宁县完成60户，城步苗族自治县完成45户，武冈市完成180户。

2.完成居家上门服务任务的20%。双清区完成160人次，大祥区完成120人次，北塔区完成160人次，邵东市完成240人次，新邵县完成160人次，邵阳县完成240人次，隆回县完成240人次，洞口县完成160人次，绥宁县完成60人次，新宁县完成80人次，城步苗族自治县完成60人次，武冈市完成240人次。

3.在“金民系统”录入已完成工作信息。

李卫兵

区民政局

各镇（街道、园）

刘  郁

各镇（街道、园）行政负责人

刘跃辉

15

2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费

2月底基本医疗参保率（含居民医保、职工医保）按省定目标任务计算，达到95%以上。

刘恒忠 

区医保局

各镇（街道、园）

伍军华

各镇（街道、园）行政负责人

刘长辉