项目

序号

名称

市定工作目标

区定工作任务

牵头

领导

责任单位

责任人

联络人

重点工作

1

三大支撑八项重点工作

三大支撑

（1）电力

1.35KV及以上电网建设计划开工1项：绥宁县红岩—李熙35kV线路工程；

2.5月完成10千伏配电网改造升级项目0.4亿元项目施工建设。

配合市直相关部门完成10千伏配电网改造升级项目施工建设任务。

王永红

区发改局

区供电所

廖  勇

夏英雄

陶树理

（2）算力

1.完成104个5G基站建设（责任单位：市工信局、市通信管理办公室、通信企业）；

2.发展千兆光网用户0.57万户（责任单位：市工信局、市通信管理办公室、通信企业）；

3.完成政务云安全测评服务采购工作，启动测评工作；完成政务云变更经费申请、采购计划录入和政务云变更采购准备工作（完善采购需求，编制完成采购文件）（责任单位：市行政审批服务局）；

4.完成中国移动邵阳生产调度总部项目、中联云港邵阳新一代绿色数据中心项目土地报批前期准备工作，争取完成土地报批（责任单位：邵阳经济技术开发区管委会、中国电信邵阳分公司、中国移动邵阳分公司）。

配合市工信局、市通信管理办公室、通信企业完成我区5G基站建设任务。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

（3）动力

1.国企改革三年行动：完成市国投与市宝城投的重组，配好市产业发展集团班子（牵头单位：市国资委）；

2.①创建省级工程技术研究中心1家②召开科技型企业增量提质专题培训会议，做好20家企业申报高企认定培育指导工作③5月入库科技型中小企业50家④5月完成技术合同成交额5亿元（牵头单位：市科技局）；

3.①外贸进出口总额增速当月保持正增长②形成邵阳市申建中国（湖南）自由贸易试验区联动发展区的工作建议，召开《邵阳市加快推进对非经贸合作发展规划》汇报座谈会（牵头单位：市商务局）。

配合市直牵头部门完成相关工作任务。

王永红

屈可馨

区发改局

区商务局

廖  勇

张  敏

陶树理

邓  兰

重点工作

1

三大支撑八项重点工作

八项重点工作

（1）市场主体倍增工程

5月市场主体总量净增10595户，其中企业净增3666户，个转企新增135户。

5月市场主体总量净增305户，其中企业净增244户，个转企新增34户。

屈可馨

区市场监管局

各镇（街道、园）

李良晖

各镇（街道、园）行政负责人

邓  兰

（2）产业发展“千百十”工程

1.各县市区重点产业规模工业总产值同比增速达到18%以上；

2.各县市区亿元以上重点工业项目年度计划投资完成率月增长9%以上。

按要求完成市定任务。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

（3）新增规模以上工业企业行动

1-5月累计新增10家以上。

按要求完成市定任务。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

（5）优化营商环境

1.开展优化营商环境2022年度重点工作调度并通报相关情况；

2.开展优化营商环境指标体系培训工作。

按要求完成市定任务。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

重点工作

1

三大支撑八项重点工作

八项重点工作

（7）“四个十大”

十大民生实事

城镇老旧小区改造

5月底开工率达到40%。

5月底开工率达到40%。

刘  浪

区住建局

卿菊凤

刘志军

农村饮用水水源地突出环境问题整治

按照省生态环境厅《关于开展2022年湖南省农村千人以上饮用水水源地生态环境问题专项整治的通知》（湘环发〔2022〕24号）要求，各县市区按照整治方案加快开展问题整治，5月整体完成进度达到30%。

按照整治方案加快开展问题整治，5月整体完成进度达到30%。

杨旭东

区生态环境分局

茶元头街道

姚新建

黄竞郁

刘孝敬

（8）湘商回归

签约湘商回归项目6个。

按要求完成市定任务。

屈可馨

区商务局

张  敏

邓  兰

重点

工作

2

有关主要经济工作运行调度

(1)GDP增速

2022年二季度地区生产总值增速超过全省平均水平，保持全省排名前6位，二类地区排第1位。

争取排名有进位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(2)规模工业增加值

规模工业增加值增速高于全省平均水平，二类地区排第1位。

补齐短板，争取排名有进位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(3)固定资产投资

全部投资以及产业投资、制造业投资、民间投资、高新技术投资等结构性投资增速高于全省平均水平，二类地区排第1位。

争取排名有进位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(4)社会消费品零售总额、外贸进出口指标

社会消费品零售总额增幅达到全省平均水平，外贸进出口总额增速当月转正。

继续保持全市排名前列。

屈可馨

区商务局

张  敏

邓  兰

(5)“四上”单位入规入统

全市“四上”单位入规入统20家（其中规模工业6家，批发零售住宿餐饮5家，其他单位9家），在全省排名前3位，二类地区排第1位。

“四上”企业入规入统3家,争取排名进位。

王永红

刘  浪

屈可馨

区商务局

区住建局

区发改局

张  敏

卿菊凤

廖  勇

陶树理

刘志军

邓  兰

(6)全社会用电量、工业用电量

增速均排全省前6位，二类地区排第1位。

争取排名有进位。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

(7)全体居民人均可支配收入、人均消费支出

居民收入增速保持在全省前3位，居民消费支出保持在全省前5位。

争取排名有进位。

王永红

刘  浪

屈可馨

李卫兵

区发改局

区住建局

区财政局

区商务局

区农业农村水利局

林志森

卿菊凤

廖  勇

张  敏

苏日君

陶树理

刘志军

邵家湘

邓  兰

(8)税收收入占地方一般公共预算收入比重

提升幅度排名全省前5位，二类地区排第1位。

争取排名保持全市前列。

王永红

区财政局

区税务局

林志森

邓迎胜

陶树理

3

推动经济高质量发展

高质量发展指标同比提升幅度在二类地区排第1位。

补齐短板，争取上月靠后指标有突破，综合排名有进位。

王永红

区发改局（牵头）

区属相关单位

廖  勇

区属相关单位负责人

陶树理

重点项目

1

省、市重点建设项目总体推进

各县市区根据省市下达的重点建设项目年度目标任务，每月按照序时进度推进。

根据省市下达的重点建设项目年度目标任务，每月按照序时进度推进。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

4

湘窖酒业二期

1.完成投资2000万元；

2.完成陶坛库主体框架结构；

3.完成酱酒车间窖池施工。

1.完成投资2000万元；

2.完成陶坛库主体框架结构；

3.完成酱酒车间窖池施工。

刘  浪

杨香勇

区重点项目建设

第四指挥部

孙  剑

孙  剑

重点任务

1

社会治理六项重点工作

以市社会治理六项重点工作综合协调组考核为依据。

全面完成市定工作任务，争取六项重点工作排名靠前。

王永红

钟  彪

杨香勇

区应急管理局

区信访局

区公安分局

区交通运输局

区市场监管局

区交警大队

区禁毒办

区教育局

杨雄辉

尹乐清

徐有志

姜  忠

刘晚丰

李良晖

黄自强

孙先礼

陶树理

张慧君

孙  剑

重点任务

2

疫情防控和新冠疫苗接种

1.严格落实外省入邵返邵人员分类管控，严格落实重点场所疫情防控措施，严控规模性聚集，推送数据核查、管控率达到100%，确保本市不发生新冠病例；

2.全力推进同源加强和序贯加强免疫接种工作，继续做好3岁以上人群基础免疫接种，接种率二类地区排第1位。

1.严格落实外省入邵返邵人员分类管控，严格落实重点场所疫情防控措施，严控规模性聚集，推送数据核查、管控率达到100%，确保本区不发生新冠病例；

2.全力推进同源加强和序贯加强免疫接种工作，继续做好3岁以上人群基础免疫接种，接种率排名有进位。

李再新

区卫健局（牵头）

区属相关单位

各镇（街道、园）

何朝辉

区属相关单位负责人

各镇（街道、园）行政负责人

刘长辉

3

4.18疫情处置复盘

(本月新增)

1.各县市区成立战时指挥体系；

2.各工作组完成战时应急工作方案；

3.修订完善市级战时体系；

4.对复盘中存在的问题制定整改措施，明确责任部门、牵头领导、完成时间。

1.成立战时指挥体系；

2.各工作组完成战时应急工作方案；

3.修订完善市级战时体系；

4.对复盘中存在的问题制定整改措施，明确责任部门、牵头领导、完成时间。

李再新

区卫健局（牵头）

区属相关单位

各镇（街道、园）

何朝辉

区属相关单位负责人

各镇（街道、园）行政负责人

刘长辉

5

粮食生产

1.加强早稻、大豆、玉米田间管理，包括肥水管理、病虫防治、防汛抗旱等；

2.完成216万亩中稻育秧工作（占计划的80%以上）；

3.重点落实35个市县级粮食生产万亩示范片，11个县级五千亩示范片。

1.加强早稻、大豆、玉米田间管理，包括肥水管理、病虫防治、防汛抗旱等；

2.无中稻育秧工作任务；

3.建立区级示范片2个（2000亩），2个乡镇示范片（300亩）。

李卫兵

区农业农村水利局

相关镇（街道、园）

苏日君

相关镇（街道、园）行政负责人

邵家湘

重点任务

6

财政工作

1.防范化解政府债务风险：①邵东市5月需化解隐性债务0.02亿元、邵阳县需化解0.2亿元、新邵县需化解0.38亿元、洞口县需化解0.2亿元、武冈市需化解0.3亿元、隆回县需化解0.1亿元、城步苗族自治县需化解0.02亿元、新宁县需化解0.12亿元②落实“一债一策”工作机制，确保本地区平台公司债务不违约、资金不断链③对本地区发现的违规举债和虚假化债问题，严格落实责任单位和责任人员，逐项进行整改；

2.“三高四新”财源建设工程：①正式出台《提升骨干税源企业税收贡献度行动方案》《邵阳市规范经营性房屋税费征管实施方案》和《邵阳市集中开展废旧物资回收加工行业综合整治工作的实施方案》以及重点项目清查行动方案②根据省财源办工作进度适时出台县市区和市直单位财源建设绩效考核细则；

3.完成年度财政收入工作：1-5月地方财政收入完成45亿元。

按照要求完成市定工作任务，争取3项工作排名有进位。

王永红

区财政局

区税务局

林志森

邓迎胜

陶树理

7

百亿白酒产业园建设

(本月新增)

1.按邵市政发〔2021〕13号文件精神对湘窖酒业可获奖补金额进行核算，确定奖补资金明细（责任单位：市财政局、北塔区人民政府）；

2.召开座谈会，在全市推广北塔区“网格化销售”经验（责任单位：北塔区人民政府）。

1.按邵市政发〔2021〕13号文件精神对湘窖酒业可获奖补金额进行核算，确定奖补资金明细；

2.召开座谈会，在全市推广北塔区“网格化销售”经验。

王永红

区财政局

区发改局

林志森

廖  勇

陶树理

8

2022年深化工业企业“纾困增效”专项行动

(本月新增)

1.市本级各责任帮扶小组加大帮扶力度，持续帮扶50家“纾困增效”重点企业，帮扶小组每月走访企业至少一次，市直责任帮扶单位每月20日前向市制造强市办公室报告情况（包括突出问题解决进度、惠企政策宣传和落实情况、企业生产情况含产值、利润和税收等）。同时，实行困难问题销号制，及时报备、及时销号，确保企业困难问题得到有效解决；

2.各县市区出台帮扶措施或实施方案，确保企业亏损面保持在4.5%以下。

出台帮扶措施或实施方案，确保企业亏损面保持在4.5%以下。

王永红

区发改局

廖  勇

陶树理

10

污染防治攻坚战

1.第二轮中央生态环保督察典型案例问题：推进石燕水库水质综合治理，完成签订施工合同，启动水质净化工程；

2.加快推进第二轮中央生态环保督察全省共性问题：（1）“农业面源污染管控不力”问题：开展培训13期、农企合作5家，完成测土配方施肥面积253万亩，完成有机肥替代4.5万亩、水肥一体化4300 亩、秸秆还田79万亩，推广商品有机肥应用 3万亩，完成土壤采样50 个，完成土壤化验数量126项次；各县市区完成问题整改的销号公示、递交销号申请，市级完成县市区的现场核查。（2）“垃圾焚烧发电项目建设滞后”问题：①邵东生活垃圾焚烧发电项目主厂房结构到顶、垃圾仓、烟囱结构封顶；渗滤液处理站全面出0m，引桥浇筑完成；主厂房0m基础及附屋全部交付安装；水工区交付安装；完成剩余墙面化学螺栓施工②新邵生活垃圾焚烧发电项目汽轮机扣盖完成，渗滤液处理站主体结构施工完成③洞口县生活垃圾焚烧发电项目完成厂内石方工程；完成桩基施工；完成主厂房全部开挖；完成垃圾仓和渣仓的垫层浇筑及砖胎膜砌筑，底板钢筋绑扎；完成门卫房主体砼浇筑，伸缩门安装；完成地磅基础及设备安装调试。完成厂区地下管网施工、临设办公区地面硬化，板房搭设以及厂区智慧工地系统安装④武冈垃圾焚烧发电项目完成PPP合同的签订，完成水土保持方案编制、项目林地报批手续等工作；

3.长江经济带生态环境警示片披露问题（国家级）：①江北污水处理厂管网溢流问题整改完成市级验收②完成综合治理和生态修复项目全过程咨询招投标工作，鸿发采石场完成喷播草籽，三郎庙铅锌锑完成500株灌木栽种；

4.深入推进“洞庭清波”专项监督其他5个问题：①乡镇污水处理设施建设问题：已建成的乡镇生活污水处理厂全部正式运行，53个新建污水处理设施全部动工建设并进入主体建设②武冈园区和二污厂群混杂问题：完成二污水处理厂周边矛盾所涉及房屋的拆迁、食品产业园初步规划设计方案和地勘，启动对园区外豆制品行业进行集中整治③武冈市城区截污管网不完善问题：春园东路从七里村开始由东向西全线开工，完成土方量30％左右④小水电清理问题：完成资产评估，确定补偿方案⑤龙山区域锑污染问题：启动资江流域邵阳段锑污染整治方案编制；

5.长江经济带问题整改（市级）：完成已整改问题的销号。

1.加快推进第二轮中央生态环保督察全省共性问题：（1）“农业面源污染管控不力”问题：完成问题整改的销号公示、递交销号申请；

2.配合市城管执法局完成长江经济带生态环境警示片披露问题（国家级）中的江北污水处理厂管网溢流问题整改，完成市级验收；

3.长江经济带问题整改（市级）：根据整改工作方案序持推进问题整改工作。

刘  浪

杨旭东

区生态环境分局

区农业农村水利局

区城管执法局

区住建局

区征收办

区安置办

各镇（街道、园）

姚新建

苏日君

彭建军

卿菊凤

徐昭军

谢付国

各镇（街道、园）行政负责人

刘孝敬

重点任务

11

月清“三地两矿”工作

1.违法用地查处：①第十九批56宗结案率需在5月25日前达到90%②违法用地整改率达到50%③坚决遏制新增，突出“零发生、零增长”；

2.砂石土矿绿色转型：4月份关闭的洞口县茶铺大屋采石场建筑石料用灰岩矿、新邵县坪上镇金宇页岩砖厂、邵东市范家山镇海角村砖瓦用普通页岩矿、新宁县金石旺旺采石场完成生态修复方案编制；

3.田长制工作：①继续完善相关配套制度②各县市区落实田长制工作经费及耕地恢复经费③与宣传部门协同开展田长制工作宣传，形成完整的宣传制度并实施④建立具体的巡田制度和巡田台账，组织各级全面开展巡田工作，收集各级田长巡田资料并装订成册⑤完成20%耕地净减少整改补足任务。

1.违法用地查处：①第十九批结案率需在5月25日前达到90%②违法用地整改率达到50%③坚决遏制新增，突出“零发生、零增长”；

2.田长制工作：①继续完善相关配套制度②落实田长制工作经费及耕地恢复经费③与宣传部门协同开展田长制工作宣传，形成完整的宣传制度并实施④建立具体的巡田制度和巡田台账，组织各级全面开展巡田工作，收集各级田长巡田资料并装订成册⑤完成20%耕地净减少整改补足任务。

刘  浪

区财政局

区自然资源局

林志森

李光明

刘志军

13

房地产办证遗留问题化解

1.税费追缴：市本级累计欠缴税费共8663万元，5月份完成追缴3464万元，其中大祥区1427.6万元、双清区780万元、北塔区1256.8万元。市税务局若未完成税费追缴金额，需至少立案5宗（责任单位：市税务局、大祥区人民政府、双清区人民政府、北塔区人民政府）；

2.项目化解：大祥区共18宗，5月应完成6宗；双清区共13宗，5月应完成5宗；北塔区共6宗，5月应完成3宗。市住建局、市广播电视台各完成1宗（责任单位：大祥区人民政府、双清区人民政府、北塔区人民政府、市住建局、市广播电视台）。

1.税费追缴：5月份完成追缴1256.8万元；

2.项目化解：5月份北塔区完成3宗。

王永红

刘  浪

岳小波

区自然资源局

区税务局

区委政法委

李光明    邓迎胜

姚向林

陶树理

刘志军

14

城区生活垃圾分类

（本月新增）

1.调整《邵阳市2022年生活垃圾分类工作实施方案（代拟稿）》《2022年度邵阳市生活垃圾分类工作考核办法(代拟稿)》内容，5月底之前出台。各区制定好本区年度实施方案和考核细则；

2.根据住建部信息平台填报要求，各区示范街道党组织本月研究1次垃圾分类工作，并将资料及时报市城管综合执法局；

3.市供销社制定市城区可回收物体系建设、“两网融合”实施方案。

1.制定好区年度实施方案和考核细则；

2.根据住建部信息平台填报要求，示范街道党组织本月研究1次垃圾分类工作，并将资料及时报区城管综合执法局；

3.区供销社制定城区可回收物体系建设、“两网融合”实施方案。

杨旭东

李卫兵

区城管执法局

区供销社

各镇（街道）

彭建军

刘明辉

各镇（街道）负责人

刘孝敬

重点

任务

15

化解超期安置

1.市住建局牵头在5月上旬出台《超期安置两年清零工作方案》；

2.市城建投公司牵头在5月上旬出台《超期安置变更安置方式实施方案》；

3.5月份共完成交付119户，其中大祥区交付65户，将取消建设项目的安置户置换到桂花桥东、雪峰桥南、西苑公园、城南、紫霞一期与紫霞二期、星湖花苑1-2栋、祥铁新苑等小区；北塔区交付44户，将取消建设项目的安置户置换到江馨裕泽园、雪峰桥北磨石安置小区等小区；邵阳经济技术开发区交付10户，将取消建设项目的安置户置换到紫薇苑、颜嘉湖、屏丰安置小区；

4.市自然资源和规划局、市住建局在5月20日之前完成肥田、站前4#、戴家片区31#等3宗安置地规划用地许可、规划工程许可、施工许可手续；

5.邵阳经济技术开发区5月底前完成集仙安置地至昭阳路连接线、财桥一期内部道路建设；

6.市城建投公司5月底前完成佘湖安置地旁宝建路建设。

5月份共完成交付44户，将取消建设项目的安置户置换到江馨裕泽园、雪峰桥北磨石安置小区等小区。

刘  浪

区安置办

谢付国

刘志军

重点任务

17

自建房安全专项整治

(本月新增)

1.出台工作方案。各县市区出台自建房安全隐患排查整治工作实施方案，市直单位按《邵阳市居民自建房安全隐患专项排查整治方案》落实行业监管责任，出台相关规定；

2.做好排查摸底。5月底前完成城乡结合部、城中村、学校和周边、镇区（集镇）、拆迁安置小区、景区等重点区域用作生产经营的居民自建房安全隐患排查工作，一栋（户）一册建立好排查台账；

3.加强隐患整治。对于存在安全隐患的房屋，落实停租、停止经营、撤离人员、断电断水断气、封闭停用、设立警示标示和拆除、维修加固等整治措施；

4.落实典型推动。每个县市区要有2个以上不同类别的“四个一批”（拆除一批重大隐患及违法建设的房屋；查处一批违法建房、不配合整改的党员干部、公职人员；问责追责一批重视不够、摸排不实、整治不力的单位和干部；查处打击一批不配合整改、对抗整改的人员）典型案例；

5.落实交办整改。做好省、市督导交办件（含典型案例、2021年全省房屋风险普查中排查出存在风险隐患的房屋）的整改落实工作，认真制定整改方案，按轻重缓急的原则，逐栋逐条逐项落实整改措施。

1.出台工作方案。出台自建房安全隐患排查整治工作实施方案；

2.做好排查摸底。5月底前完成城乡结合部、城中村、学校和周边、镇区（集镇）、拆迁安置小区、景区等重点区域用作生产经营的居民自建房安全隐患排查工作，一栋（户）一册建立好排查台账；

3.加强隐患整治。对于存在安全隐患的房屋，落实停租、停止经营、撤离人员、断电断水断气、封闭停用、设立警示标示和拆除、维修加固等整治措施；

4.落实典型推动。要有2个以上不同类别的“四个一批”（拆除一批重大隐患及违法建设的房屋；查处一批违法建房、不配合整改的党员干部、公职人员；问责追责一批重视不够、摸排不实、整治不力的单位和干部；查处打击一批不配合整改、对抗整改的人员）典型案例；

5.落实交办整改。做好省、市督导交办件（含典型案例、2021年全省房屋风险普查中排查出存在风险隐患的房屋）的整改落实工作，认真制定整改方案，按轻重缓急的原则，逐栋逐条逐项落实整改措施。

刘  浪

区住建局（牵头）

区属相关责任单位

各镇（街道、园）

卿菊凤

区属相关责任单位、各镇（街道、园）负责人

刘志军