因为长年在外工作，我对村里的产业项目、发展情况不太了解，现在村务网上公开，手机查询一下，就能知道乡村振兴帮扶政策和家乡的发展情况，这也是吸引我返乡创业的一个重要原因。”邵阳市北塔区陈家桥镇的创业青年李新宇说道。这是北塔区政务村务线上线下“双公开”工作为乡村振兴赋能助力的一个缩影。近期，湖南省数据局印发《关于2023年政务服务改革“揭榜竞优”典型经验的通报》，北塔区推进政务村务线上线下“双公开”构建智能化政务公开体系 提升基层政务公开质效获评典型经验做法。

李子塘村的村务公开查询机。

近年来，各地全面推进基层政务公开标准化规范化试点工作，但着眼村（社区）基层的较少，缺乏村（社区）村务公开的基础数据，无法直接回应群众关注的热点内容。比如，北塔区的村务公开媒介多在线下，存在公开不及时、内容不完整、基层政务服务事项不透明等问题，群众对政务服务事项不清楚，了解渠道有限，致使村务公开栏成了“花架子”。

如何破解难题，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，使政务公开与村（居）务公开有效衔接，打通“最后一公里”？北塔区在邵阳市率先打造乡村振兴网上村务公开专栏，通过可办事项、乡村振兴、社会救助、“十无”创建、惠农政策、养老服务六大板块，让村情村务“上网”，群众可办事项在网上可查、在村（社区）便民服务站可办、在手机端一目了然。

规范打造标准化事项清单

为确保公开事项顺乎民意、具有操作性，北塔区按照梳理摸底、征求意见、专题协商三个阶段打造标准化事项清单。区人民政府组建工作专班围绕31个重点领域进行认真梳理，组织各民生部门对全区44个村（社区）进行调研摸底，初步汇聚各类惠农政策、项目、民生实事等目录信息60余项。经反复酝酿后，形成征求意见稿，在15个乡村振兴村和部分城乡结合社区召开村民代表会议、屋场会，收集整理意见30余条。后经放管服改革协调小组召开专题会议，明确机构人事、可办事项、乡村振兴、社会救助、“十无”创建、惠农政策、养老服务共7个一级事项、27个二级事项、33个三级事项，最终出台《北塔区网上村务公开事项标准化清单》。同时，根据各部门和村（社区）群众的意见，以年为单位，对公开清单实施动态化更新，努力向群众关注的热点领域聚焦。

全面搭建双公开立体平台

北塔区线上线下两类平台同步发力，推进政务村务公开工作顺利实施。线下围绕区、镇（街道）、村（社区）三级平台，依托政务服务中心，组建政务服务帮代办队伍、就业服务专员队伍、民政救济专员队伍、计生服务专员队伍、志愿服务队伍等“一中心五队伍”，规范村务公开栏，配备村务公开查询机、高拍仪等便民设备，加强村（社区）便民服务站阵地建设。通过一年努力，截至目前，在已有社保、残疾人救助、就业、计生服务不出村的基础上，新增医保窗口服务功能，基本实现全区民生事项“15分钟政务服务圈”全覆盖。同时，线上依托北塔区人民政府官网、“湘易办”APP北塔区旗舰店，设置基层政务公开矩阵大厅，突出“一村一品”特色，提高群众使用便利度，目前已正式上线。为确保试点村（社区）信息录入规范准确，还对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行村务公开业务系统培训近千人次。截至目前，录入6大版块信息2500余条，内容涵盖政务、村务各个方面。

精心制作便民化北塔名片

为实现企业群众“随时可查、掌上可查”的公开目标，北塔区立足PC端、手机端、微信公众号、掌上查询码等四个媒介，为15个乡村振兴村线下统一配备了“村务公开查询机”，线上统一设置“村务公开查询码”，政务旗舰店上线“乡村振兴网上村务公开示范专栏”，北塔区人民政府微信公众号开设村务公开查询端口，实现随时随地可查。村（社区）干部一键分享各类信息，引导乡贤关注本村、北塔发展，达到“身在外地、心在家乡”的效果，吸引广大乡贤回乡创业，促进人才振兴、产业振兴。

“传统村务公开存在覆盖盲区、纸质信息保质期不长、不便于群众查看等问题。如今，通过政务村务线上线下‘双公开’，村民可随时随地了解村里发生的事，关心地方经济发展。截至目前，全区通过网上村务公开办件11.4万件，顺利实施乡村振兴项目100余个，助力乡贤就业创业800余人次，为政务公开向基层延伸探索出一条新路径。”北塔区行政审批服务局负责人表示，目前，北塔区15个试点的乡村振兴村网上村务公开专栏已全部上线，其他村（社区）将在今年全面铺开落地。