瞄准“三个创建”目标 构筑“提速发展”新平台

区人民法院党组书记、院长 谢华云

 

区法院新一届领导班子在区委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大精神,进一步解放思想,增强责任感和紧迫感,清醒认识新形势、新要求,准确定位法院新坐标,瞄准“2013-2014年创建市级文明标兵单位;2015-2016年创建省级文明单位;2017-2018年创建省级文明标兵单位”三个创建的战略目标,坚定不移地推进工作,全力构筑法院“提速发展”新平台,为经济社会又好又快发展提供有力的司法保障和服务。

一、构筑服务大局平台,积极参与社会管理创新

服务经济发展、维护社会稳定,是人民法院工作的主题,也是实现依法治国的重要途径。要准确把握十八大对司法工作提出的新要求,用十八大精神统一思想、凝聚力量、指导工作。紧紧围绕区委的决策部署,为“路网拓城、工业兴区”提供司法保障和服务。

一是进一步坚持能动司法。强化大局观念,自觉把法院工作置于经济社会发展大局中去谋划,保持一流的司法水平,打造一流的法治环境,使法院工作与党委中心工作相促进。强化主动服务意识,紧紧围绕经济社会发展和深化改革,深入调查研究,了解司法需求,改进审执方式,依法及时妥善处理各类矛盾纠纷,进一步优化北塔区经济环境,制定实施《关于为北塔区重点工程和重点项目建设提供有力司法保障的十项规定》,维护北塔经济社会建设成果。

二是进一步密切联系群众。积极探索提高司法公信的途径和方法,俯下身子沉住气,不断完善诉讼服务平台体系建设,推出更多减少群众讼累、更加便民利民的措施,改进和加强诉讼服务工作,扎实做好每一次开庭、每一份裁判、每一项执行,认真注意每一个言行、每一个态度,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

三是进一步做好涉诉信访工作。从更好地维护人民群众根本利益、维护司法权威、维护社会和谐稳定的高度,坚持源头治理,坚持依法办事,引导涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,确保群众的诉求解决得好、信访秩序维护得好。

二、构筑司法质效平台,大力开展审判执行工作

执法办案是人民法院的第一要务,是人民法院一切工作的出发点和落脚点。要以提高审判质效、确保司法公正为中心,进一步规范执法,努力实现审判质量、效率和效果的高度统一。

一是健全岗位目标管理。以岗位目标管理为中心,将德、能、勤、绩、廉等工作指标进行量化,把各个部门工作业绩与工作经费、干警待遇紧紧挂钩,突出业绩,奖优罚劣,杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的不良风气。使个人努力有正确方向、群众评价有明确标准、监督指导有统一尺度、组织考察有充分依据,在全院上下形成“创先争优、共谋发展”的浓厚氛围。

二是强化层级责任管理。充分发挥每一位干警的积极性,紧紧抓住层级责任这个有力武器,把工作目标分解下去。要着重抓好两个层次的层级管理,第一层次是每个院领导要就分管的工作与院长订立创先争优工作绩效责任状,第二个层级每个分管院领导要与分管的部门主要负责人分别订立责任状,强化工作责任,半年召开一次工作调度会,年底进行述职测评。

三是抓好审判工作管理。要不断深化审判流程管理,实现实体公正、程序公正、形象公正,树立司法公信力。健全案件质量评查制度,突出评查重点,增强评查的针对性,稳步提升案件质量。加强数字法院系统的应用,强化监管,提高司法统计的准确性,强化成果的应用。健全司法绩效指标排名、分析和通报讲评制度,突出讲评的具体性、针对性。健全执法档案,每名干警、每个部门的工作绩效分季度归入执法档案中,作为干警提拔重用和部门评先评优的重要依据。

三、构筑人才培养平台,切实加强法院队伍建设

实现法院工作新发展新进步,党的建设和队伍建设是关键。

一是加强思想作风教育。始终用中国特色社会主义理论和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观武装干警头脑。严格落实职业准入、执法资格和分类管理制度,重点抓好青年干警和审判长两支队伍建设。加强不同年龄段人员的教育培养,尤其是优秀中青年干部的培养、提拔、使用工作,为他们的健康成长营造一个良好的氛围,打造一个很好的平台。注重优秀人才的梯次培养,包括院班子成员的培养、中层干部的培养、业务骨干的培养,防止出现人才青黄不接的现象。

二是加强专业技能培训。围绕提升“五个能力”的要求,全面开展“队伍素质提升年”活动,通过邀请代表委员旁听评议庭审、选择典型案件到案发地公开开庭、召开研讨会等方式,加强岗位练兵,着力提高干警正确适用法律、维护社会公平正义的司法能力,努力打造一支高素质的法官队伍。

三是加强反腐倡廉建设。积极开展“为民、务实、清廉”的群众路线教育和司法廉洁教育活动,严明政治纪律和审判执行纪律,认真落实中央、省、市关于改进作风建设、密切联系群众的有关规定,不断改进司法作风。积极探索符合司法工作规律的惩治和预防腐败体系,突出对重点岗位和关键环节的监督制约,促进司法公正。强化“一岗双责”,一手抓审判工作,一手抓党风廉政建设,层层签订责任状,严格实行目标考核,重点抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究三个关键环节,切实做到责任明确、考核到位、追究有力。做好法官形象监督员选聘工作,加强司法监督,确保法院队伍建设零违纪目标。

四、构筑法院文化平台,着力营造健康向上的氛围

加强法院文化建设,对于增强干警的归属感、荣誉感,提升干警思想境界和职业操守,促进法院科学化管理,树立公众的法律信仰具有不可忽视的作用。

一是加强制度文化建设。规范的制度是实现管理规范化的有效措施。以提高审判绩效、实现案结事了为目标,以严肃纪律作风、加强审判管理和机关管理为重点,在完善制度上狠下功夫,对原有的规章制度进行修订完善,进一步优化立案、审判、执行、信访等每一个环节的约束机制,形成一整套科学规范、职责明确、流程顺畅、台账清晰的精细化管理体系,用制度管人、管事、管案。编写全院年度工作要览,涵盖法院大事、领导讲话、法院工作报告、人员机构、年度荣誉、重大活动图片与视频资料等内容。

二是加强学习型法院建设。牢固树立终身学习理念,按照“打造学习型法院、争当学习型法官”目标要求,制订全院年度教育培训计划,分步组织实施。建立北塔法院讲坛,二个月开讲一次,聘请高校、上级法院及其他社会人士来院讲课,开阔视野,增长知识,提升司法能力。结合“素质提升年”活动,开展岗位练兵、庭审观摩、裁判文书评比和“争当办案能手、争做优秀法官”活动,引导干警办铁案、办和谐案、办精品案,努力培养和造就一批“学者型”、“专家型”、“复合型”法官。

三是加强物质文化建设。落实从优待警政策,拨付专项经费,建立图书室、阅览室、廉政教育室,开展演讲比赛、文艺汇演、书画摄影展等文化活动,丰富和陶冶干警的业余文化生活。关心爱护干警,实行干警定期体检、定期休假等一系列人文关怀制度,建立领导干部联系干警、日常交流谈心等制度,坚持每年为干警体检一次,对患病干警及时探望和慰问,有效调动干警工作积极性、主动性。